プロセッサーは、EPR システムのパッケージから外されるのではないかと懸念しています

先週、ニューオーリンズの廃棄物エキスポの外に収集トラックが駐車した。セッションでは、さまざまな運送業者とMRF事業者のリーダーがリサイクル政策について議論しました。 | ダン・リーフ/資源リサイクル

先週のWaste Expoでは、いくつかのMRF事業者と民間のリサイクル業者の幹部が、リサイクル政策の進展に伴い、物質の所有権と「座礁資産」についての懸念を詳しく述べた。同時に、一部のMRF指導者はEPRフレームワークへの明確な支持を表明した。

5月1日から4日までニューオーリンズで開催されたWaste Expoのセッション中、複数の施設運営者は、さまざまな州の生産者支援のリサイクルシステムの下で収集した物質の管理が失われるのではないかと懸念していると述べた。

「（生産者は）これだけの金を使うことになるだろうが、結局のところ商品の所有者は誰だ？」ニューヨークのウェイスト・コネクションズの政府担当マネージャー、アンディ・モス氏はこう尋ねた。「彼らは『そうします』と言うだろう。同時に、私たちはそれを収集し、インフラに何百万ドルも投じてきたので、それを望んでいます。

「これだけのお金をつぎ込んだ後、プログラムは私たちを追い詰めてしまうでしょうか？」モス氏は付け加えた。

2021 年以降、紙と包装に対する拡大生産者責任 (EPR) が 4 つの州で可決され、他の多くの州でも提案されています。

オンタリオ州を含むカナダのいくつかの州でも、紙と包装材の EPR の導入を進めている。この枠組みでは、紙と包装材の生産者が自治体の資材回収ネットワークへの資金提供と管理を支援する義務がある。

米国で紙と包装の EPR がどのように実施されるかについて、より詳細な点が注目され始めており、コロラド州は最近、州の政策に基づく要件を満たすためにブランドを調整する団体である生産者責任組織 (PRO) を設立した最初の州となりました。。

これらの最近の動向は、2023 年の新たな法案の導入と合わせて、資金と資材が実際にどのように移動するか、そして誰が最終的な発言権を持つのかについての決定が下され始めているため、EPR をめぐる業界の新たなレベルの議論を引き起こしています。それらの点。

Waste Expo では、モス氏が表明した物質の所有権に関する懸念は他の処理業者からも同様でした。

材料市場に焦点を当てた会議セッションで、プラスチック再生業者EFS-プラスチックスのヘンドリック・ダリンジャー氏は、オンタリオ州のEPRシステムが材料の所有権の問題に取り組む方法に完全に同意していないと述べた。

同氏は、最終的な詳細はまだ決定されていないものの、このシステムに資金を提供しているブランドが回収されたリサイクル可能品の「優先拒否権」を持ち、その材料を市場に出すのに仲介業者に頼ることになるようだと述べた。

EFSの事業開発担当副社長ダリンジャー氏は、オンタリオ州に拠点を置く加工業者として、同社はそこで回収されたプラスチックを受け取るための長期契約を結びたいと述べた。「一部のEPR制度の展開は必ずしも市場にとって有益ではない」と同氏は述べた。

WMのリサイクル・環境政策担当ディレクター、シャノン・クロフォード・ゲイ氏は、Waste Expoの別のセッションで、彼女の会社と他の加工業者が長年にわたって加工材料のさまざまな市場の発展に貢献してきたと述べた。彼らは、メーカーへの材料パイプラインが損なわれないようにしたいと考えています。

クロフォード・ゲイ氏は、一部のプラスチックの重要な最終用途であるプラスチックパイプなどの耐久財の例を挙げた。もしブランドがリサイクル可能な物の行き先を管理すれば、その種の市場では同じ量の原料が見られなくなるかもしれない。

クロフォード・ゲイ氏は、「物質の流れの管理は、EPRの外で処理できることだ」と述べ、さまざまな商品の長期契約や最低価格設定などの戦略を挙げた。

同氏は、提案がリサイクル率の向上に限定的に焦点を当て、詰め替え/再利用や材料の毒性など他の多くの要素にも取り組もうとしなければ、より多くの業界関係者が紙と包装のEPRに対してより大きな支持を示す可能性があると付け加えた。

「それがワシントン法案が可決されなかった理由かもしれない」とクロフォード・ゲイ氏は語った。「まったく新しいボトル法案とEPRを同時に提案しましたが、これは非常に複雑です。これらの法案がすべてを網羅しようとすると、達成できることの重みになります。」

プロセッサにとってもう 1 つの重要な懸念点は、実装が進むにつれて EPR プログラムの意思決定のトップに立つ業界の専門知識のレベルです。

オンラインになる、または提案されている北米のシステムのほとんどには、プログラムの詳細について PRO および州の規制当局を指導するために、プロセッサーやさまざまな関係者で構成される業界諮問グループが含まれています。

しかし、こうした業界の視点が実際にどれほどの影響力を持つかはまだ分からない。

GFLエンバイロメンタル社の資源回収担当バイスプレジデント、ニコール・ウィレット氏は、「優れたパートナーシップでは、1つの企業がすべての決定を下す全権限を持たないように、バランスがとれなければならない」と述べた。「米国に目を向け始めると、それが私の大きな懸念の一つです。」

ミネソタ州のMRF運営会社デムコンのビル・キーガン氏は、対象地域の施設運営者やその他のリサイクル専門家がプログラムの展開について十分な発言権を持たなければ、予期せぬ結果が重大になる可能性があると述べた。

「特にEPRに関して私が懸念しているのは、こうした意思決定を実際に下す業界の専門家がいないため、成功してきた業界に滞留資産が残る可能性があるということだ」と同氏は述べた。「ミネソタ州では、私たちは利害関係者としてテーブルに着いて、これがどのようなものかを話し合った。しかし、産業界からの意見は、たとえあったとしてもわずかなものだった。」

運送業者や加工業者の代表者らは、他の部分が導入される前に包括的なニーズ評価が完了していれば、プログラムの決定方法についても安心できるだろうと述べた。

「特に EPR に関して私が懸念しているのは、実際に意思決定を行う業界の専門家がいないため、成功してきた業界に滞留資産が残る可能性があるということです。」 –ビル・キーガン氏、Dem-Con Companies 社長

メリーランド州では今年、紙と包装の完全な EPR プログラムとして始まった法案が、最終的には州内の現在のリサイクルの現実についての調査を義務付けるだけの形で可決された。

「これは素晴らしいスタート方法だ」とコロラド州ウェイスト・コネクションズの政府担当マネージャー、バレット・ジェンセン氏は語った（彼は同州のEPR諮問グループで活動してきた）。「この大規模な法案を可決する前に、必要なデータを見つけて、何をしようとしているのかを知りましょう。それはコロラド州で検討したものですが、必ずしも入手できたわけではありません。」

処理業者によって概説されたさまざまな懸念にもかかわらず、Waste Expo セッション中の多くの対話では、北米における EPR 包装の前向きな可能性について利害関係者間の合意が示されました。

データ全体を引き上げる機会は、処理業者などが現在 EPR の議論で共通点を見出しているように見える分野の 1 つです。

「通常、EPR システムの全員が報告します」と、Signalfire コンサルタント会社のマネージングパートナーであり、Waste Expo での EPR に焦点を当てたセッションのモデレーターである Resa Dimino 氏は述べています。「生産者はどれだけの材料が市場に投入されるかを報告し、MRFはどれだけの材料が処理されるかを報告します。実際に全国で一貫したデータセットがあるかどうか、少し考えてみましょう。」

このレポートの主な成果は、誰もがアクセスしてオープンに議論できるリサイクル率や汚染総量などです。

「こうすれば、ある人が『10パーセントだ』と言い、別の人が『いや、15パーセントだ』と言うのではなく、本当に正直な会話ができるようになります」と、仕分けツールを製造し、運営も行っているAMPロボティクス社の政府関係担当ディレクター、ジョナサン・レヴィ氏は語る。プラスチック加工現場。

「最大のチャンスはリサイクルシステムへの資本の流入だ。」 –Shannon Crawford Gay、WM、リサイクルおよび環境政策担当ディレクター

さらに、加工業者らは、生産者が原料回収や広範なリサイクルインフラ開発に多額の資金を投入するよう求められているため、都市やMRFなどが恩恵を受ける立場にあることは明らかだと述べた。

「最大のチャンスはリサイクルシステムへの資本の流入だ」と北米最大の運送業者兼MRF運営会社WMのクロフォード・ゲイ氏は語る。「リサイクルに投資できていない自治体もある。私たちはこれを、こうした地域社会の一部に参入し、リサイクル活動の拡大を支援する機会だと考えている。」